去请育儿假,公司以暂未执行为由不准假;想要休假,被告知需提前4周申请、证明家里无人带娃;单位出台请育儿假流程,碍于工作压力并没有人真的休假……近日,一些地方的群众在网上反映育儿假休假难。如何让生育支持措施落到实处,引发网友关注。
新版人口与计划生育法规定,国家支持有条件的地方设立父母育儿假。目前,全国至少有25个省份完成人口与计划生育条例修订,探索实施父母育儿假。可以说,从国家层面的政策引导,到地方鼓励生娃的措施激励,更完善的生育支持制度体系正在逐步构建。当然,育儿假的普及,一是可以解决孩子无人照顾的问题;二是可以增加亲子陪伴的时光,利于家庭和谐幸福;三是对提高生育率也有积极意义。
但客观来看,育儿假目前更多是以鼓励性政策的形式存在,从法律上来说,育儿假强制性不足,其落地很大程度依赖于企业自愿,所以在育儿假实施过程中出现了一些问题。一是用人单位不配合。随着婚假、产假的延长,加上新增的育儿假,企业的人力成本越来越高,放假的成本由谁承担就成为一个很现实的问题。二是育儿父母不敢休。如果提出休假,劳动者会因为担心失业或者岗位被他人顶替,往往不会主动提出休假。
因此,推动育儿假真正落地,任重道远,还有赖于相关部门形成政策联动,出台更全面、更有针对性的配套措施。一是需要主管部门落实执行的细节。“比如赋予育儿假一定的强制性,确保对员工、企业以及相关主管部门的引导。”二是需要育儿员工发挥监督的作用。如单位拒绝执行,可向当地劳动保障监察支队反映。唯有让不落实的企业得到相应的惩治,才能够倒逼其落实好育儿假。三是对企业配套的扶持补贴需跟上。可以通过生育保险减半征收、税费减免等方式对其进行激励,切实减轻企业压力,也提高企业对国家政策的理解与支持。四是企业需要提高社会责任感。可以增强落实此类假的主动性、积极性,终归来讲,这既有利于保障劳动者的合法权益,也能够推动构建和谐劳动关系。