2020年9月16日时政热点：中国创新质量何以8年稳居中等收入国家首位

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中国创新质量何以8年稳居中等收入国家首位

专家：澎湃动力源自科技创新能力提升

日前，世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数》显示，中国创新质量连续8年位居中等收入经济体首位。而在全球创新指数的大版图中，中国连续两年位列第14位。

全球创新指数报告中的创新质量评价指标是什么？中国创新质量稳步提升的动力从何而来？就此，科技日报记者采访中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副研究员孙云杰。

三个维度衡量创新质量和影响力

“《2020年全球创新指数》从高校质量、论文影响力和发明的国际化水平3个维度，构建了包括高校排名、科学出版物引用指数和国际专利申请量指标的创新质量指数，分析了经济体的创新质量和影响力。”孙云杰解释说，其一，通过QS大学排名中每个国家排名前三位的大学的平均得分衡量当地高校质量；其二，通过引用文献H指数同时考虑论文的规模和被引次数，以反映论文影响力；其三，用至少在两个专利局提交的同族专利反映本地发明的国际化水平。

将上述三个指标得分相加，进而得出131个经济体的创新质量排名。结果显示，创新质量排名前十位的经济体依次为：美国、瑞士、日本、德国、荷兰、英国、瑞典、韩国、法国和加拿大。在中等收入经济体中，创新质量排名前十位分别为：中国、印度、俄罗斯、巴西、马来西亚、墨西哥、阿根廷、南非、土耳其和泰国。

“部分中等收入经济体的创新质量在总排名中表现突出，尤其是金砖国家。”孙云杰说，在此次排名的131个经济体中，中国创新质量排名第16位，印度排名第27位，俄罗斯排名第28位，这反映了部分中等收入经济体高度重视创新质量的提升，并为之做出了卓有成效的努力。

《2020年全球创新指数》显示，在高等教育水平方面，中国的清华大学、北京大学和复旦大学进入QS全球大学排行榜50强，3所大学平均得分排名世界第3位。论文影响力方面，“引用文献H指数”排名世界第13位。发明的国际化水平方面，平均每十亿美元经济产出的“在2个以上国家提交的发明专利申请量”排名世界第27位。

“从创新质量得分构成来看，中国高校质量得分占创新质量得分比重超过50%，论文影响力得分占比超过30%，发明的国际化水平得分占比为10％。”孙云杰分析，创新质量评价中，中国的创新质量得分主要依靠高等教育质量，其次是论文影响力，而发明的国际化水平占比相对较低。

需要注意的是，高收入经济体的创新质量得分更依赖于发明的国际化，发明国际化得分在创新质量得分中的占比高于中等收入经济体。如瑞士、日本、荷兰等经济体，其发明的国际化水平得分占创新质量得分的40％以上。相比而言，中国在发明的国际化方面还需进一步努力。

与中国整体科技创新水平的提升密不可分

“中国创新质量排名连续8年位居中等收入经济体首位，这与中国整体科技创新水平的提升密不可分。”孙云杰说，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新，对科技体制改革和创新驱动发展作出了全面部署，出台了一系列科技创新政策，积极营造良好的创新环境，有力推动了科技创新发展。2012年以来，我国创新要素投入力度持续增加。研发经费投入总量从10298.4亿元提升至2019年的22143.6亿元，翻了一番；同期，研发经费投入强度从1.91%提升至2.23%；研发人员数量稳居世界首位。

创新要素规模的快速增加为创新质量的提升奠定了基础。目前，我国高被引论文数量排名世界第2位，国内发明专利申请量和授权量稳居世界第1位，PCT国际专利申请量跃居世界首位。各类创新主体的创新活力竞相迸发。中国科学院连续8年位居自然指数年度榜单首位，并且在化学、物理、地球和环境科学这3个学科领域的产出均居于全球首位，显示了高质量的科研产出能力。我国438家企业进入全球研发投入2500强企业榜单，华为、腾讯和小米3家大陆企业入选科睿唯安《德温特2020年度全球百强创新机构》，显示了高质量的企业创新水平。

“量变引起质变。随着我国科技创新规模的持续增加，科技创新能力不断增强，必然会助推创新质量不断提升。”孙云杰说。（记者 刘 垠）

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