2023贵州公务员申论备考·6 大热点预测（六）

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一、含义

科技创新是指性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。

二、意义

1. 科学技术是民族兴旺和国家强盛的决定力量科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运。这既是习近平总书记在对世界科技发展、科技竞争和综合国力竞争趋势和客观规律做出的科学判断，是对我国发展的历史经验和教训的概括总结。在习近平看来，国家强大必须科技强大。中国历史上成为过农业大国、经济大国、文化大国，但没有能成过科技大国、科技强国和文化强国。而且，

“近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后”。新时代更需要科技创新大发展。新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。而这必须有基于自主创新能力持续提升的科技发展和创新发展的牢固支撑。因此，将科技创新发展上升到民族兴旺和国家强盛的决定力量是习近平新时代中国特色社会主义科学技术思想的一条主线，已成为新时代中国特色社会主义实践的新发展理念。科技创新发展的战略机遇期强调了科技在中华民族振兴中的关键地位和战略机会，体现了习近平新时代中国特色社会主义科技思想的时代特质。中国共产党人有责任肩负起科技先进、科技领先和民族振兴、国家强大的重任，有能力和有使命通过促进科技创新发展

来把中国特色社会主义制度的优越性全面发挥出来。

2. 科学技术深刻影响着人民生活福祉适应我国社会主要矛盾的变化进一步要求提高科技创新对我国生产力发展和社会发展的新动能支撑能力，更需要从战略高度重视科技创新发展。“历史交汇期”强调了新一轮科技革命和产业变革与我国经济发展方式转型二者的历史性交汇和二者之间的辩证统一关系，突出了科学技术在人类社会发展特别是人民生活福祉不断提高中的关键作用。让科技创新为人类造福和提高人民生活福祉是习近平总书记关于科技发展重要性和紧迫性的又一创造性论断，是习近平科技发展思想的升华，这决定了习近平新时代

3. 科技创新发展是破解我国发展中的瓶颈、深层次矛盾和问题的关键力量用科技创新发展来破解我国发展瓶颈、深层次矛盾问题，是习近平新时代中国特色社会主义科技功能论，是习近平新时代中国特色社会主义科技思想问题导向的重要表现。在习近平看来，只有通过大幅度提升我国科技创新发展能力特别是自主创新能力，建成世界科技强国，才能破解我国发展瓶颈、深层次矛盾问题，才能走出主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式的老路，走上创新驱动的新路。

三、问题

1. 缺乏创新型人才。科技创新渴求领军人物。领军人物，能够带领科研团队攀登制高点，并懂得将科研成果成功地转化为生产力；领军人物，能够带领企业走自主创新之路。这样既懂技术，又熟知产业化运作的顶级人才。

2．从投入来看，政府部门正不断加大对科技创新的投入，但企业对科技创新投入积极性还不够高。有限的投入目标还不够集中。

3．在与创新相关的市场上，信息流动不够活跃。在这个平台上，大学、科研院所应展示自己有什么能力；企业应积极提出对于科技研发有何需求。目前，大学与科研院所寻求合作的积极性比较高，但许多企业在这方面意识不强。

4．企业作为科技创新的主体地位还不突出。不少企业目光短浅，创新动力不足。有些企业在年度预算中不重视研究开发费用的预留。有些企业在搞产学研项目时，指望政府拨款。

四、对策

1．自主创新，必须注重专利申请，尤其是发明专利，在知识产权这一高台上与国外较量。要更加鼓励发明、创造、创新，使知识产权成为促进国民经济发展的重要手段。只有这样，我们才能制定科学的知识产权战略和政策，理顺知识产权的管理体制和机制。

2．进行“创新型”教育体系改革。在科技创新的基础条件中，最重要的恐怕是教育体系。中国的传统教育体系偏重于知识传授，厚重有余，活力不足，在某种意义上不利于创造能力的形成。中国的教育在课程设置、教授方式、考评方式等方面均有诸多待兴待革之处。

3．政府要提供有效的制度支持。国家对自主科技创新的制度支持应是全面而有效的。例如，有效的项目评估和资金支持体系；有利于自主创新的政府采购制度；有明智的产业政策；有合理的知识产权制度；有利于科技创业的社会融资系统；政府提供专项基金，用于企业开展自主品牌建设，在研发和自主创新方面也将给予相应支持；对企业国内外研发投入给予所得税抵免或退征；设立研发和品牌风险基金，政府和企业共担风险；完善科技经费的管理制度，加强对经费的监督，提高透明度。

4．培育与创新相关的中介机构。让科研成果更好地转化为生产力，需要提升技术转移服务的质量，形成由一批中介问题。

五、范文

以科技创新为支撑实现高水平自立自强近日，两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会在京召开。习近平总书记发表重要讲话，再次强调深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。近年来，中国自主创新、攻坚克难，在许多重大科技领域实现了一个又一个新的突破，不仅为全国人民美好生活奠定了基础，也为世界协同发展提供了中国智慧与担当。立足新发展阶段，要继续以科技创新为支撑实现高水平自立自强。 住“牛鼻子”，攻坚关键核心技术。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平自立自强。随着外部环境变化，我国高科技领域仍面临“卡脖子”风险。要以国家大局为重，从国家急迫需要和长远需求出发，瞄准重点领域，突出性，增强自主性，对于要不来、买不来、讨不来的关键核心技术，需高举旗帜，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，全力攻关突破相关领域的难题，牢牢掌握创新主动权、发展主动权。要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持创新领军企业牵头组建创新联合体，提高科技成果转移转化成效，让科技成果快速落地，遍地开花。打造“蓄水池”，培育人才创新沃土。人才兴则科技兴，人才是创新的根基。发挥科技人才的作用需要体制机制的支撑和保障，深化体制机制改革，重点抓好完善科技成果评价制度等基础改革，解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”问题。一方面要以质量、贡献、绩效为核心的评价导向，打破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，注重标志性成果的质量、贡献、影响，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权；另一方面要实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，激励自主创新，为科研人员提供施展才华的平台，引导科技人员探索创新，心无旁骛潜心研究。各级党委和 政府要充分发挥人才的积极性、主动性，给钻研者搭平台，给贡献者设“奖台”，从政治上关怀、工作上支持、生活上关心，聚天下英才而用之，让千里马竞相奔腾。甘做“老黄牛”，弘扬科学家精神。科学成就离不开精神支撑，科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。从李四光、钱学森到黄大年、袁隆平，他们秉持国家利益和人民利益至上，把个人的理想追求融入建设社会主义现代化国家的伟大事业，为祖国和人民作出彪炳史册的重大科技贡献。广大科技工作者要大力弘扬科学家精神，不畏艰险、勇于攀登，开辟新领域、探寻新路径，在自立自强上展现新作为，在独创独有上实现新突破。科技创新的开拓者要甘做提携后学的铺路石和领路人，甘做科技领域的“老黄牛”，努力创造更多高水平科研成果，实现更多“从 0 到 1”的突破。科技兴则民族兴，科技强则国家强。站在两个“一百年”奋斗目标的历史交汇点上，站在“十四五”的开局之路上，充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、 在社会主义现代化建设全局中的支撑引领作用，开拓创新、抢抓机遇，以自立自强的磅礴伟力，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。